職業(yè)技能崗位證書更名 考培工作逐步規(guī)范化

為規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)技能培訓和考評工作，《中華人民共和國建設(shè)部職業(yè)技能崗位證書》正式更名為《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位證書》。這是中國建設(shè)勞動學會日前在京召開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能考評工作會議明確的。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍對學會關(guān)于會議情況報告作出批示，強調(diào)“總體方向是好的，下一步應(yīng)在各工種技能培訓、鑒定上多下功夫。首先要有先進、齊備的操作工具及設(shè)備，同時確保過程公正、公開、公平。在此基礎(chǔ)上，要大力幫助和引導技能工人就地就近就業(yè)，這樣提升技能就能逐步形成良性循環(huán)”。易軍副部長在肯定會議總體部署的同時，對進一步推進技能培訓與鑒定工作規(guī)范有序可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)一支高素質(zhì)的技能人才隊伍提出了更高要求。

據(jù)中國建設(shè)勞動學會會長鞠洪芬介紹，2004年，原建設(shè)部將原崗位證書監(jiān)制和管理工作移交給該學會負責。此次更名旨在進一步落實國務(wù)院“關(guān)于建設(shè)職業(yè)技能崗位證書核發(fā)改變管理方式，不再作為行政審批項目，實行自律管理”的要求，使證書名稱和內(nèi)容更加適應(yīng)當前行政許可和國家職業(yè)資格制度改革精神和要求。目前，人力資源和社會保障部根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，將水平評價類職業(yè)資格的認定工作，移交給協(xié)會或?qū)W會承擔。

鞠洪芬說，根據(jù)部主管部門意見，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位證書》與《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證》不屬于同類證書，前者重在職業(yè)技能水平的評價，后者是建筑工人參加技能培訓并達到相應(yīng)技能水平的學習證明。兩證均為建筑企業(yè)資質(zhì)申報對技術(shù)工人要求的有效證件，各地可自愿選用證書種類，但不得要求企業(yè)和從業(yè)人員重復(fù)考評、重復(fù)培訓。

關(guān)于《中華人民共和國建設(shè)部職業(yè)技能崗位證書》更名為《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位證書》的通知

各會員單位：

為加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能崗位證書的管理，規(guī)范市場行為，經(jīng)研究并報經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部業(yè)務(wù)主管部門同意，決定將《中華人民共和國建設(shè)部職業(yè)技能崗位證書》（以下簡稱《舊版崗位證書》）更名為《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位證書》（以下簡稱《新版崗位證書》），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、《舊版崗位證書》更名的依據(jù)

（一）我國自1994年開始實行國家職業(yè)資格證書制度。原建設(shè)部未成立專門的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。2002年，為貫徹落實國家職業(yè)資格證書制度，原建設(shè)部和勞動部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)行業(yè)實行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》（建人教〔2002〕73號），對《舊版崗位證書》采取逐步過渡的辦法，過渡期間該證書繼續(xù)有效。

（二）2004年，為貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第三期取消和調(diào)整行政審批項目的決定》中，“關(guān)于建設(shè)職業(yè)技能崗位證書核發(fā)改變管理方式，不再作為行政審批項目，實行自律管理的要求”，原建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于改變建設(shè)職業(yè)技能崗位證書核發(fā)管理方式的通知》（建人教〔2004〕104號），決定將建設(shè)職業(yè)技能崗位證書工作由建設(shè)部移交中國建設(shè)勞動學會并負責證書的監(jiān)制和管理，建設(shè)部負責監(jiān)督、檢查與指導。

（三）根據(jù)部市場監(jiān)管司和人事司2015年6月，對各省市職業(yè)技能人員頒發(fā)與相關(guān)證書情況匯總顯示，截止目前，全國已有近20個省市選用了該證書。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有1500多萬技能人員通過考評持有該證書。多年來，這些省市建設(shè)主管部門在抓職業(yè)技能培訓考核工作中做了大量工作，沉淀了許多好的做法和經(jīng)驗，為技能人才隊伍建設(shè)、勞動者素質(zhì)的提高做出了積極貢獻。但從全行業(yè)的角度看，由于對這項工作的基本信息，包括機構(gòu)、標準、大綱、試題、工作流程等缺乏統(tǒng)一的規(guī)范與管理，不僅難以形成相關(guān)數(shù)據(jù)完整，而且也造成相關(guān)資源不能共享，不利于行業(yè)技能人才的培養(yǎng)和從業(yè)人員切身利益的保障。

鑒于上述情況，同時考慮到《舊版崗位證書》的名稱和內(nèi)容已不適應(yīng)當前行政許可和人社部關(guān)于國家職業(yè)資格制度改革精神和要求，將《舊版崗位證書》更名為《新版崗位證書》，并對證書有關(guān)內(nèi)容和樣式進行適當調(diào)整，以滿足行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級晉升和持證上崗的要求勢在必行。

二、新、舊版崗位證書的銜接

（一）《舊版崗位證書》更名為《新版崗位證書》后，考慮到目前全國實際證書量和持證人員流動性強以及轉(zhuǎn)崗晉級等行業(yè)特點，已頒發(fā)的《舊版崗位證書》繼續(xù)有效，待持證者晉級或轉(zhuǎn)崗時，按有關(guān)規(guī)定進行培訓與考評，合格后頒發(fā)《新版崗位證書》，《舊版崗位證書》同時作廢。

（二）自本通知下發(fā)之日起，任何單位和個人不得擅自印制新、舊版崗位證書。對于中國建設(shè)勞動學會或經(jīng)部業(yè)務(wù)主管部門允許印制的、尚未使用完的《舊版崗位證書》延期使用到2015年12月31日止。

三、《新版崗位證書》的監(jiān)制和管理

 《新版崗位證書》的監(jiān)制和管理，按照學會印發(fā)的《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位證書管理的辦法》執(zhí)行。